С 1 июля текущего года главой Национального органа по регулированию азартных игр Германии стал Сандро Кирхнер. Это уже третий по счету председатель организации со дня ее создания два с половиной года назад.
До этого Кирхнер бы государственным секретарем Министерства внутренних дел Баварии, в ведении которого были вопросы спорта и интеграции. Назначение можно считать вполне логичным шагом в связи с усилением государственного контроля над азартными играми.
Ротация руководства GGL проводится каждый год. По установленной процедуре, председательство передается между представителями федеральных земель Германии по алфавитному порядку. Теперь очередь выпала Баварии, которая относится к самым влиятельным и экономически развитым землям страны.
Первая публичная речь нового главы GGL
Первая публичная речь главы GGL Сандро Кирхнера стала четким обозначением приоритетов его работы. Из заявления следует, что ключевое направление его деятельности - борьба с нелегальными операторами азартных игр, продолжающими действовать, обходя немецкое законодательство и являясь серьезной угрозой для потребителей и для всей государственной фискальной системы.
Кирхнер подчеркнул, что:
“Работа GGL должна по-прежнему быть в значительной степени направлена на достижение цели обеспечения того, чтобы бизнес-модель незаконных азартных игр не была прибыльной в Германии”.
Новый глава отметил те негативные моменты, которые несут незаконные платформы:
- Подрыв доверия к легальному рынку.
- Уклонение от уплаты налогов.
- Отсутствие должной защиты игроков.
- Достаточно частое вовлечение в отмывание денег.
В дальнейших планах GGL - продолжение активного использования своих полномочий для блокировки нелегальных веб-сайтов, в наложении штрафов и судебного преследования недобросовестных игроков рынка.
Фон для назначения Кирхнера на новую должность
Кирхнер назначен главой в условиях трансформации рынка азартных игр в стране, которая активно продолжается. После вступления в силу нового Государственного договора о гемблинге в июле 2021 года в Германии постепенно внедряется комплексная система регулирования:
- Онлайн-казино.
- Покера.
- Ставок на спорт.
Главный вызов заключается в необходимости поддержания баланса между такими направлениями, как:
- Защита потребителей.
- Обеспечение налоговых поступлений.
- Недопущение вытеснения игроков в теневой сектор.
Продолжение курса предшественника
Предшественник Рейнер Мозер отметился своей важной ролью в становлении GGL в качестве единственного национального органа надзора. Именно благодаря его руководству регулятором успешно расширена своя юрисдикция на весь онлайн-гемблинг в Германии, в том числе на:
- Лицензирование.
- Контроль за соблюдением законодательства.
- Технический надзор.
- Применение санкций.
В это время была введена централизованная система мониторинга ставок и транзакций, которая направлена на выявление случаев подозрительной активности.
Общественность ожидает, что под руководством Кирхнера регулятор и дальше будет продолжать курс, направленный на ужесточение контроля над отраслью и сотрудничество с международными партнерами.
Важная задача по-прежнему заключается в совершенствовании механизмов защиты игроков, в частности, - самоисключение, лимиты на ставки и депозит, популяризация ответственности в отношении к азартным играм.
