Стало известно о завершении важного судебного разбирательства в Чехии. Его решение может повлечь кардинальные изменения системы регулирования азартных игр в стране.
Постановление Конституционного суда гласит, что власти Праги получают право на самостоятельное установлением правил в этой сфере, даже в случаях, когда они имеют отличия от общенациональной политики.
Данное решение - это ключевая победа для муниципальных властей Праги и, по сути, открытие пути к децентрализации регулирования азартной индустрии в Чехии. У города отныне появляются возможности для разработки и внедрения собственных нормативных актов, не оглядываясь на позиции центральных властей.
Факторы, предшествовавшие конфликтной ситуации
До начала судебного процесса Прагой было принято постановление, в соответствии с которым на территории города был введен полный запрет игровых автоматов (слотов). Одновременно в наземных казино допускались игры с живыми дилерами - к примеру, рулетка и покер.
Однако и в этих аспектах городскими властями были сделаны радикальные шаги: они пошли на передачу районным администрациям полномочий по дополнительному регулированию.
Их результат: из 57 городских районов в 41-м полностью запретили проведение живых игр. В остальных последовало введение временных или частичных ограничений. Такой подход стал причиной недовольства на национальном уровне.
Критика такой новой политики последовала от Министерства внутренних дел Чехии и антимонопольного ведомства. Был подан иск в суд, в котором действия пражских властей является нарушением принципов равенства.
Это обернулось дискриминационными шагами по отношению к действующим лицензиатам и подрывом единства правового поля в Чехии.
Вместе с этим, государственными органами подчеркнуто, что появившаяся разрозненная и несогласованная система правил на муниципальном уровне вызывает рыночные искажения и ухудшение условий для операторов азартных игр. По этой причине последовало временное приостановление постановления столичных властей.
Конституционный суд вынес вердикт о поддержке децентрализации
Конституционным судом отменена упомянутая приостановка. Его решением поддержаны права Праги на проведение самостоятельного регулирования. В судебном постановлении сказано, что у органов местного самоуправления теперь имеется право на применение собственных решений в отношении азартных игр, исходя из потребностей и особенностей собственных территорий.
Отдельное мнение выражено судьей Миланом Хульмаком, который подвергает сомнениям целесообразность существующих различий между районами и указывает на отсутствие “четких или объективных обоснований” для такой фрагментации. При этом, большинством судей позиция пражских властей поддержана.
Обеспокоенность таким решением выражена в чешском антимонопольном ведомстве. Регулятор предупреждает, что от такого развития событий могут возникать значительные сложности для операторов азартных игр, которым теперь предстоит адаптироваться к разным требованиям в разным районах.
Возникший прецедент станет причиной аналогичных шагов со стороны других регионов, результатом которых будет ограничение или полный запрет азартных игр.
