Болгария находится в преддверии серьезного законодательного конфликта, который способен коренным образом изменить всю структуру индустрии азартных игр.
Националистической партией MECH в Народное собрание внесен законопроект, предлагающий кардинальную реформу, которой предусматривается полный запрет частных операторов азартных игр с передачей в руки государства всех полномочий по их организации и контролю.
В случае принятия законопроекта, весь игорный бизнес перейдет под управление Болгарского спортивного тотализатора (BST), являющегося государственным органом, подведомственным Министерству по делам молодежи и спорта.
Сферу регулирования азартных игр ждет революция
Инициатор законопроекта - Радостин Василев, лидер ультраправой партии MECH, являющийся один из политических оппонентов частного сектора в игровой сфере. В его выступлении говорится, что Болгарии необходима “полная перестройка” нормативной базы, которая регулирует азартные игры:
“Мы предлагаем не просто ограничить азартные игры, а исключить возможность их проведения частными структурами — как в Интернете, так и в наземных форматах. Только государство должно обладать правом организовывать такие мероприятия, чтобы остановить отток миллиардов левов в частные карманы и направить эти средства в госбюджет”,
- подчеркнул Радостин Василев.
Законопроект с жесткими мерами и полным запретом частного участия
В предлагаемой законопроекте предлагаются различные серьезные ограничения, ликвидирующие, по сути, возможность для существования частных операторов:
- Автоматически ликвидируются все частные лицензии.
- Права BST: лишь Болгарскому спортивному тотализатору разрешается проведение азартных игр, в том числе - лотерей, ставок на спорт, казино и игровых залов.
Жесткость технических и инфраструктурных запретов:
- Частным лицам запрещается установка и использование оборудования для азартных игр.
- Интернет-провайдерам запрещается доступ к веб-сайтам частных игорных операторов.
- Финансовым и почтовым организациям запрещается обработка платежей, которые связаны с частными азартными сервисами.
- Блокируется продажа предоплаченных ваучеров для участия в онлайн-играх.
- Введение тотального запрета рекламы: продвигать азартные игры может лишь государственный оператор.
- Для частной рекламы - полное табу.
Отрасль в большой тревоге от предполагаемого нововведения
Обнародована резкая критика законопроекта со стороны ассоциации азартных игр Болгарии (BGA), которая в официальном письме в Народное собрание заявила о полном противоречии нововведений нормам болгарской Конституции и европейского законодательства:
“Этот закон разрушает основы рыночной конкуренции и нарушает положения Договора о функционировании ЕС - в частности, статьи 49 и 56, гарантирующие свободу ведения бизнеса и предоставления услуг”.
Создание монополии, говорят эксперты ассоциации, разумным решением не является. BGA считает, что законопроект может привести к разрушительным последствиям:
- К потере тысяч рабочих мест в частном секторе.
- К уничтожению миллионов левов в частных инвестициях.
- К существенному снижению социальных отчислений и налоговых поступлений.
- К риску появления черного рынка азартных игр, который будет работать вне правового поля.
BGA подчеркивают:
“Нет достоверных данных, подтверждающих, что государственные операторы справляются с профилактикой игромании лучше, чем лицензированные частные компании, работающие под контролем регуляторов и аудиторов”.
Это все возможно после принятия законопроекта, шансы на принятие которого крайне неопределенные.
“Никто не хочет разрушать систему, которая кормит многих. Именно поэтому наш проект вызывает такую яростную реакцию”,
- сказал в видеообращении на YouTube Василев.
